
新系列:英国和欧盟政府以“反私运”的口头打击跨境东谈主员。
2019 年 6 月 1 日,萨米亚尔·巴尼与另外五东谈主登上一艘小艇。望着浩繁的英吉祥海峡,他说他感到狭小,但他知谈他必须连接前行。再走几英里,他就会到达英国。其时,他从未思到,在逃离家乡伊朗设拉子诬害两年后,他仍在路径中,仍在寻求安全。
巴尼和他的同伴们全部购买了这艘小艇,以幸免支付私运者的用度。他但愿这艘小艇能保证他们安全渡过大海,因为他不会游水。他知谈这是危机的终末一步。但磋议到英国再行安置途径的限定和签证轨制的严格,他以为这是他获取卵翼的最佳契机。
巴尼但愿海峡对岸的东谈主们会宽饶他,他的隐迹苦求也会被接纳。但他没思到,把手放在船舵上会让他坐牢,让他在审判时在陪审团眼前为我方辩说,并让他堕入长达两年半的上诉要害中。
他从没思过会与妻女失去辩论,也从没思过她们会花三年时辰吊问丈夫和父亲的亏空。他从没思过我方的像片会被上传到网上,概况被打上“危机东谈主口私运犯”的标签。
这一切发生在巴尼身上是因为他赞理买了一艘船,并匡助将船驶向安全的场合。
一种新常态悄然出现。在往日几十年里,未经许可卓越边境(偶然被称为“违纪外侨”)在好多国度已成为刑事违纪。被告状的东谈主中包括寻求卵翼、逃离干戈和诬害的东谈主。
这些外侨和百姓以及救援东谈主员等合营行动者也越来越濒临被贴上“私运者”标签以便遭到告状的风险。
列国政府在反映极右翼打击外侨的命令时,正在扩大他们以为的违纪分子的范畴。通过这么作念,各州为种族定性、适度和限定流动东谈主口的设施辩说。事实讲授,这些设施对外侨数目莫得产生任何骨子性影响,反而给他们宣称要保护的东谈主带来了繁密伤害。
在这个新系列中,12 位作家深入探讨了英国和欧洲外侨和合营的刑事定罪问题。本系列的一些作家被指控从事间谍举止、东谈主口私运和协助“违纪入境/到达”。有些东谈主逾境,有些东谈主与逾境者合营一致。撰稿东谈主还包括力图于揭露这些不公道征象的计策人人和记者。
在接下来的两周里,咱们将接头以“反私运”的口头建筑的全球反外侨结构的潜伏边缘。咱们将珍爱:意大利救援东谈主员被拘留;英国以“私运”罪名扣留儿童; 尼日尔驱除欧盟强制扩张的私运法;欧盟如何向北非外侨职权团体施加压力;打击私运 的“数字战役”中利润丰厚的警务合同;以及反黑手党和反恐计策对反私运的深入影响。
扩大“私运”的界说
逃离干戈、占领或诬害的东谈主们每每别无选拔,只可在莫得证件或签证的情况下旅行。好多东谈主必须在危机的情况下赶紧离开,而且不管如何,大巨额倡导地国齐不会为他们提供任何切实可行的正当途径。
鉴于这些情况,英国和扫数欧友邦家均签署了1951 年《百姓协议》,保护百姓免于“因违纪入境或违纪犹豫而受到处罚” 。但比年来,他们的受保护地位因反外侨和反私运计策而受到裁汰。往日被视为“不屈淡”的隐迹流动越来越多地被再行界说为“违纪”。
举例,好多国度当今齐将规划瞄准了那些驾驶载有流动东谈主口的船只的东谈主——像 Samyar Bani 这么的东谈主——不管他们是否进一步参与了“私运”举止。希腊、意大利、西班牙、印度尼西亚以及最近的英国齐有组织和接头东谈主员记载了这种作念法。
2018 年底,越来越多的东谈主启动乘坐“划子”抵达英国,保守党政府速即启动逮捕、指控和定罪那些被认定为驾驶划子的东谈主。这些逮捕行动伴跟着媒体简报,称被捕者是认真逾境的“私运者”。
但是,即使是那些认真识别“私运犯”的东谈主也质疑这种逻辑。边境戎行官员告诉查验东谈主员,“船上莫得有组织违纪集团成员,尽管其中别称外侨可能得意以较低的用度充任中间东谈主‘监护东谈主’。”
2021 年的一系列告成上诉推翻了这些早期的定罪。讼师们辩称,蓄意抵达口岸并苦求卵翼的东谈主不组成“违纪入境”罪,因为他们只是以违纪格式抵达,然后以“寻求卵翼者”的身份入境。
该立法施行上使扫数违纪入境者,即使是为了苦求卵翼,在英国齐属于刑事违纪
行为回报,英国政府运用 2022 年《国籍和边境法》扩大了可对违纪逾境者适用的刑事罪孽。该立法引入了新的“违纪入境”罪孽,并将最高刑期加多到四年扣留。关于“协助”罪孽(换句话说,协助入境或“偷运”),最高刑期加多到毕生扣留。
这项立法施行上使得扫数违纪入境者,哪怕是为了苦求卵翼,在英国齐属于刑事违纪。
在扫数这个词欧洲,列国也在努力扩大“私运”的界说,以加多告状数目。成员国咫尺不错根据欧盟2002 年的《便利化领导》对跨境违纪或保重跨境者职权的东谈主提倡指控。
就像英国通常,该领导允许各州告状驾驶船只的东谈主,即使莫得其他“私运”举止的凭证。2021 年,希腊一家法院判处 M. Hanad Abdi 142 年扣留,罪名是“输送”33 东谈主到该国。尽管 Abdi 被动“在枪口威胁下”掌舵,尽管他在途中救助了 31 名同业乘客的人命,但法院照旧作念出了这一决定。
他的讼师对判决提倡上诉,并在 2023 年将刑期减为 8 年。阿卜迪的讼师亚历山德罗斯·乔古利斯 (Alexandros Georgoulis) 在回报这一判决时写谈:“这项法律也曾悉数落伍了。咱们当今知谈,私运者不再为了幸免被捕而聚会希腊海岸,而是让外侨我方指点船只。”
但是,欧盟委员会正寻求通过一项新的、扩大的便利化领导进一步加强其权力。尽管外侨职权组织和谐和国东谈主权保重者问题相等论述员对此将产生的影响示意担忧。
外侨职权组织 PICUM 示意,欧盟新领导可能会“大幅加多”欧洲对外侨和合营的刑事定罪。它将引入更长的扣留刑期,扩大对非政府组织办当事者谈主员的刑事定罪章程,并连接允许对只是带着孩子逾境的东谈主拿起私运指控。
数百东谈主已服刑
跟着英国和欧盟扩大立法范畴,允许他们将卓越边境的东谈主或与他们合营一致的东谈主定为违纪,数百东谈主已被卷入该体系的收集。
据 PICUM 称,2023 年,有 117 东谈主因在欧洲为跨境东谈主员提供声援而受到刑事告状,76 东谈主因跨境而被告状。他们中的大巨额东谈主濒临外侨私运或协助入境、过境或犹豫的指控,这些指控是 2002 年欧盟领导允许的。这些数字很可能被低估了,因为很难跟踪扫数这个词欧盟的指控。
在英国,2022 年有189 东谈主因“违纪入境”乘坐小艇而被捕,其中 109 东谈主因驾驶小艇而被捕。2023 年,有 244 东谈主因“违纪入境”而受到指控,其中 86 东谈主被指控驾驶小艇。内务部获取的最新数据走漏,2024 年前六个月,有 38 东谈主因驾驶小艇而受到“违纪入境”指控。
那些被贴上“私运者”标签的东谈主,成为英国和欧盟政府未能处分的现实溺职的替罪羊
这些东谈主中绝大巨额卓越国境是为了寻求卵翼和更好的生活。有些东谈主是东谈主口贩卖和严刑的受害者。在英国被指控的东谈主中至少有 22 东谈主的年事存在争议,这意味着他们被指控为成年东谈主,尽管他们宣称我方的年事未满 18 岁。
在欧洲和英国的法庭上,被捕者频繁解释他们是在恫吓下驾驶船只,概况因为职守不起船费。一些个东谈主(其中一些是像Ibrahima Bah或El Hiblu 3这么的青少年)解释他们只是在寻找一个安全的场合。
但是,他们却被布告为“私运者”,并被贴上对海上发生的任何伤害负全部工作的标签。这种责怪悉数掩饰了那些关闭替代安全途径却连接投资边境安全基础设施的国度的结构性工作。
欧洲不仅将本国公民定罪。多年来,欧洲一直推即将边境管控滚动到地中海另一边等国度的计策,导致东谈主们在抵达欧洲河山之前就成为外侨或合营工作的规划。
欧友邦家已向土耳其、利比亚、突尼斯、埃及、毛里塔尼亚和摩洛哥提供了数十亿好意思元的资金,以适度和艰涩外侨。这些交游中有好多将资金交给独裁政权——在利比亚的案例中,这些资金生长了该国国表里滋扰东谈主权的步履。
每个东谈主的职权受到侵蚀
刑事定罪计策给东谈主们带来了繁密的伤害。非政府组织办当事者谈主员因扶持流动东谈主口而成为规划,被动废弃工作和生活。流动东谈主口被动走愈加危机的途径以躲避逮捕,穿越沙漠和乘坐不符合漂荡的船只——要是他们确实安全了,他们也濒临数年以至数十年的牢狱生活。
与此同期,那些被贴上“私运者”标签的东谈主成为英国和欧盟政府未能处分的现实失败的替罪羊:辛勤和流离失所征象飙升、群众服务下跌、生活本钱飞腾以及医疗保健系统危机。
人人们一直命令为寻求卵翼的东谈主们提供安全通谈。但政府似乎罕见连接扩充无益的刑事定罪计策,同期加多东谈主们在边境被动承担的风险。
萨米亚尔·巴尼出狱后获准留在英国。他的履历给他带来的创伤远未痊可:他仍然会回思起在监狱渡过的时光,仍然因为违纪记载而难以找到工作,他苦求将夫人和犬子带到英国的苦求也被远离了。
但他并莫得废弃建筑安全的生活。他正在努力学习英语,以便不错重返工作岗亭,而且正在对家庭聚会苦求的决定提倡上诉。“东谈主类需要人命,”巴尼在咱们采访终了时说谈。“我的国度对我来说不安全,是以我来到了英国。”
他停顿了一下。“窥伺知谈谁是私运犯现金九游体育app平台,他们不会坐在船上。他们这么作念只是为了向百姓关闭边境。”